為加快我省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用，服務(wù)美好安徽建設(shè)，安徽省人社廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳近日出臺(tái)《關(guān)于加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，該《意見(jiàn)》從促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策、拓寬融資渠道、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作、健全法律法規(guī)體系等方面提出了7項(xiàng)政策措施。

5年后，我省人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員將達(dá)5萬(wàn)人

根據(jù)該《意見(jiàn)》，我省將加快建立完善人力資源服務(wù)業(yè)的政策法規(guī)，推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和誠(chéng)信體系建設(shè)，積極營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)環(huán)境，努力構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化的現(xiàn)代人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)。到2020年，行業(yè)規(guī)模將持續(xù)增長(zhǎng)，機(jī)構(gòu)總數(shù)預(yù)計(jì)將達(dá)1500家，骨干企業(yè)100余家，龍頭企業(yè)10家，從業(yè)人員達(dá)到5萬(wàn)人，行業(yè)年?duì)I業(yè)總收入突破200億元。

《意見(jiàn)》旨在將人力資源服務(wù)業(yè)打造成具有較強(qiáng)影響力和安徽特色的品牌產(chǎn)業(yè)，抓手多、政策實(shí)，體現(xiàn)了地域特色，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。

以合肥經(jīng)濟(jì)圈為中心 建設(shè)人力資源服務(wù)業(yè)集聚高地

《意見(jiàn)》規(guī)定了制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、深入推進(jìn)市場(chǎng)體制改革、促進(jìn)各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展、推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、加快服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新、打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、提升科技支撐服務(wù)能力、加快專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)管理等9項(xiàng)重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。

其中，《意見(jiàn)》明確將結(jié)合國(guó)家和省相關(guān)規(guī)劃，制定我省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。并以合肥經(jīng)濟(jì)圈為中心，建設(shè)全省人力資源服務(wù)業(yè)集聚高地。支持阜陽(yáng)、蚌埠、安慶、蕪湖等地打造區(qū)域性人力資源配置中心。并在今年基本完成縣一級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)整合改革，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)領(lǐng)域的管辦分離、政企分開(kāi)、事企分開(kāi)、公共服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)分離。重點(diǎn)打造一批有核心產(chǎn)品、技術(shù)含量高的人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)。支持民辦非企業(yè)單位開(kāi)展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)個(gè)人和社會(huì)組織創(chuàng)辦人力資源服務(wù)企業(yè)。

小微企業(yè)招用就業(yè)困難人員或畢業(yè)生 可享社保補(bǔ)貼

在政策方面，《意見(jiàn)》將國(guó)家和部、省現(xiàn)行的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展等相關(guān)政策疊加，共提出7方面政策措施。

根據(jù)《意見(jiàn)》，我省鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、退役復(fù)員軍人到人力資源服務(wù)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，并可按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、從業(yè)資格培訓(xùn)、社保補(bǔ)貼等政策和“一條龍”服務(wù)。小型微型人力資源服務(wù)企業(yè)招用就業(yè)困難人員，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，將給予不超過(guò)3年的職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)等5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，將給予1年5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生從事人力資源服務(wù)業(yè)的，在報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位工作崗位時(shí)可按有關(guān)規(guī)定視同基層工作經(jīng)歷。高校、科研院所等事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)辦人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。

中外合資人才中介服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件放寬

《意見(jiàn)》還明確將通過(guò)加大財(cái)政支持力度、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、拓寬投融資渠道等方式，支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。如：經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦免費(fèi)大型公益性招聘會(huì)的，符合相關(guān)條件即可按照入場(chǎng)招聘企業(yè)戶(hù)數(shù)，獲得每戶(hù)不高于200元標(biāo)準(zhǔn)給予攤位補(bǔ)貼。被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的人力資源服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策自主創(chuàng)辦人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的，將給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息扶持，并支持人力資源服務(wù)企業(yè)上市或發(fā)行企業(yè)債券融資等。

此外，《意見(jiàn)》還借鑒了上海自貿(mào)區(qū)最新成果，放寬了中外合資人才中介服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入：“在我省設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)，外方投資者可擁有不超過(guò)70%的股權(quán)。香港、澳門(mén)服務(wù)提供者可按有關(guān)規(guī)定在我省設(shè)立獨(dú)資人力資源服務(wù)企業(yè)，最低注冊(cè)資本金降低至12.5萬(wàn)美元”，并鼓勵(lì)有條件的本土人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)“走出去”，與國(guó)際知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作等。